Кто и как быстро должен убирать с дороги неприятные «сюрпризы», отвечать гривной за выбитые колесами ямы и порезанный ночью асфальт? Могут ли хоть как-то изменить ситуацию активные действия самих водителей? У кого добывать реальную «живую» информацию о состоянии «своей» дороги перед долгим путешествием, особенно зимой – в снегопады и гололед? И как заставить виновных заплатить, если ДТП из-за дорожных проблем все-таки произошло?
Мы решили найти ответы на эти вопросы, обратившись к самим дорожным службам, специалистам «автомобильного» права, а также водителям, уже побывавшим в подобных переделках.
Чьи в лесу шишки?
Во-первых, оказалось, что за опасные неожиданности на дорогах, за внезапное ночное «выгрызание» асфальта с дорожного полотна и за его неумелое восстановление отвечают очень разные организации. Так, только 40% всех дорог Украины «принадлежат» Государственной службе автомобильных дорог («Укравтодору»): это дороги вне населенных пунктов и улицы, которые считаются частью дорог госзначения. Из всех 438 500 км украинских автодорог госслужба обслуживает только 169 447 км.
У «Укравтодора» есть специальная Аналитическая служба (тел.: +38 (044) 287-72-17), которая собирает информацию о состоянии межгородских автодорог страны, и свой сайт, где можно прочитать про ремонтные работы. В областях имеются круглосуточные службы с дежурными (телефоны на сайте УАД). Кстати, дозвониться в аналитическую службу оказалось легко, и дежурный четко, толково и быстро рассказал про ремонты, объезды и большие препятствия. Туда же, кстати, можно позвонить, если ГАИ закрыло дорогу без ведома «Укравтодора» – именно с помощью аналитической службы можно добиться разрешения на проезд.
Однако, не беспокойте «Укравтодор», чтобы пожаловаться на открытый люк во дворе или вырытую канаву на соседней улице: остальные 60% украинских дорог распределены между специальными муниципальными службами, которые подчинены городским администрациям. Например, в Киеве есть собственное КП «Киевавтодор» (тел.: +38 (044) 285-03-36), и «горячая линия» мэрии 0-51. Так что, если вы угодите в дренажный колодец в городе или поселке, отвечать за это заставят мэрию, местную дорожную муниципальную службу, или же службу городских коммуникаций. Правда, на телефон «Киевавтодора» нам за пару дней дозвониться так и не удалось: никто не брал трубку.
Кто в доме хозяин?
А могут ли сами водители поспособствовать скорейшему решению проблем, находящихся в ведении автодоров и муниципальных служб? Например, сообщать им о мелких, но очень неприятных дорожных препятствиях – поваленных деревьях, вылетевших из кузовов кирпичах, упавших на дорогу оголенных проводах? Тем более, что эти «сюрпризы» могут быть особенно опасны в осенне-зимний автосезон. Мы решили провести небольшой эксперимент, чтобы выяснить, как же реагирует «Укравтодор», получив информацию о посторонних предметах на дороге.
С помощью друзей и веб-камер нашли на одной из государственных дорог под Киевом большое бревно, скорее всего, выпавшее из грузовика (поднять втроем его не смогли), и позвонили в аналитическую службу. Рассказали про ситуацию, точно указали место: Обуховская трасса, 35-й км, поворот на Плюты. Нам тут же предложили перезвонить в Отдел безопасности дорожного движения (тел.: +38 (044) 287-11-40). Дежурный сначала даже слегка удивился такой необычной водительской инициативности. Но пообещал «лично заняться вопросом». Правда, когда мы спросили, что же, собственно, он собирается делать, сразу ответить он не смог. Сказал, что «наверное, попросит ближайшее ШЕУ». К вечеру бревно лежало на том же месте. Оставить на дороге на ночь мы его, конечно же, не могли – пришлось отпинать «находку» с помощью других водителей и автомобилей.
На следующий день мы снова связались с Отделом БДД и прямо поинтересовались у очередного дежурного горячей линии, как быстро можно рассчитывать на их реакцию. Оказалось, что никакой оперативности ждать не стоит – дежурный объяснил, что информация дня два может идти «до руководящих органов, которые отдадут распоряжение». Однако задумчиво добавил, что, возможно, так медленно реагирование происходит еще и потому, что водители очень редко звонят в «Укравтодор». За весь период работы службы дежурные припоминают только считанные случаи. Одним словом, в борьбе с посторонними предметами на дороге водители могут рассчитывать только на свои силы и внимательность. В то же время, по словам пресс-секретаря «Укравтодора» Татьяны Винцковской, полезно бывает позвонить в УАД по поводу гололеда и расчистки дорог после снегопадов: вероятность того, что ваш маршрут расчистят быстрее, возрастает в разы.
Не переходи дорогу, если не можешь выйти из кухни!
Кроме того, ямы, люки и посторонние предметы – то еще «бревно преткновения» между водителями, страховыми, дорожными службами и юристами. Здесь все, как в дешевых мексиканских сериалах: и круговая порука, и тайные интриги, и долгие годы до счастливого финала с денежным «призом».
Что же делать, если ДТП из-за «состояния дорожного полотна» все-же произошло? С этим вопросом мы обратились к дорожным адвокатам.
Во-первых, самое важное – правильно описать сотрудникам ГАИ ситуацию и верно оформить протокол. И здесь, – внимание: если вы скажете, что видели люк и не смогли его объехать – вуаля, вина будет 100% ваша, говорят даже самые ярые поборники прав водителей. Рассказывать нужно максимально точно: «не видел, почувствовал удар, машину занесло, а, уже остановившись и выйдя из авто, увидел на дороге препятствие». Если при этом было темно, туман или вас ослепил свет встречной машины, эту информацию обязательно нужно четко и убедительно донести до ГАИ. Причем, делать это нужно, по словам адвоката дорожных дел Николая С (фамилию опустим во избежание обвинений в рекламе), терпеливо и внятно, как важный урок непонятливым детям. Иначе вам светит формулировка «не справился с управлением», штраф и даже лишение прав, а реальные виновники останутся безнаказанными.
Поэтому, пункт второй – протокол должен быть составлен не на вас, а на некое ответственное должностное лицо или какую-нибудь дорожную службу. Если сотрудники ГАИ все-таки упрямятся и составляют протокол на вас, обязательно укажите в нем, что вы не согласны с заключением и считаете виновной соответствующую службу.
Третий важный момент «шпионский» – «тайный вселенский сговор» между дорожными службами и ГАИ таки существует, говорят бывалые адвокаты и страховщики. Так что, имейте в виду – уже на следующий день после вашего инцидента дорога может оказаться отремонтирована, люки закрыты, и вообще все следы аккуратненько заметены и цветочки на обочине высажены. Для других водителей это, конечно, хорошо. Но вам-то обязательно нужно иметь максимум доказательств, что нарушения со стороны дорожников на самом деле были. Итак, нужно сразу сделать как можно больше понятных фотографий с места ДТП, а еще лучше – провести видеосъемку. Обязательно привлекайте как можно больше свидетелей. Не стесняйтесь позвать людей с улицы, позвоните друзьям. За вас этого никто не сделает, а позже найти доказательства будет намного тяжелее. С сотрудниками ГАИ продолжаем общаться как с любимыми, но бестолковыми и хитрыми детьми: нужно проследить, чтобы само место события, освещение, и другие детали были описаны в заключении правильно и понятно.
Дальше, для того, чтобы судебный процесс шел быстро и в нужную сторону, лучше всего нанять адвоката с большой практикой подобных исков. Именно он знает, какой судья станет разбираться в вашем деле, а какой – все-таки решит, что проще и надежнее лишить вас водительских прав. Если у вас есть свои связи – отлично, воспользуйтесь ими! Сами юристы признают, что в нашей стране это отлично помогает. Например, заместителя мэра города Токмак Виктора Портнова достаточно быстро осудили на 7 дней ареста за то, что не организовывал ремонт дорог, когда в ДТП попала родственница судьи. Таким образом, служащему назначат наказание или штраф, а дорожной, муниципальной или коммуникационной службе – выплаты за моральный и материальный ущерб после признания судом их вины.
Нужно понимать, что выплаты по такому случаю – дело небыстрое, говорит «дорожный» адвокат со стажем, Андрей Н. Процесс может занять от полугода до пары лет. Однако в большинстве случаев, особенно если само ДТП было оформлено правильно, службы таки выплачивают долги достаточно быстро. Да и адвокат обычно заинтересован в проценте от выплат, что сильно стимулирует дело.
Кто не знает, куда направляется, очень удивится, попав не туда
Если все так просто – почему все так сложно? На СТО и шиномонтажах прямо говорят о том, что их кормят дороги и дураки (ну ладно, чаще всего – просто трусы и невежды). А сами водители, которых мы опросили, буквально одержимы всевозможными страхами.
Некоторые, к примеру, вообще не знают, что кто-то должен отвечать за неприятные «сюрпризы» на дорогах. А ведь навязывать им их же права никто не станет, вот и платят «по чужим счетам». Большинство же предпочитает «просто оплатить ремонт» совершенно сознательно, скептически относясь к самой возможности и сомневаясь в необходимости компенсировать свои потери. Мол, лишняя трата времени, денег, усилий… С другой стороны, потратишь время ты – не потратят твои же дети, друзья, любимые, которые, кстати, вполне могут просто проходить мимо, когда чью-то машину занесет из-за срезанного асфальта. А некоторые просто боятся конфликтовать, опасаясь бОльших проблем. Несколько водителей пожаловались, что после наезда на люк или яму в ГАИ составили протокол на них же и даже отобрали права. Это уже из области психологии: неуверенность в себе, боязнь авторитетов, неумение общаться, непособность отстоять собственное мнение. Меж тем, юристы утверждают: средний водитель, будучи уверенным в своей правоте, даже просто на уровне здравого смысле понимает, как вести себя при составлении протокола.
Бывают и «клинические» случаи – двое «по секрету» рассказали, что даже на СТО постеснялись признаться, что повредили машину, «поймав» случайно большую яму (и не спрашивайте, все равно не признаюсь – мужчины это были, или женщины).
Путь, ведущий к цели, не есть извечный путь
Для того, чтобы изменить ситуацию, каждому автолюбителю придется вспомнить: не водитель для дороги, а дорога – для водителя и его автомобиля. Всевозможные дорожные службы пусть будут теми, кто они есть на самом деле: персоналом, который просто обязан содержать вашу дорогу в порядке. Водители же на этой дороге – хозяева. Правда, авторитет и порядок даже в собственном доме завести нелегко – его нужно подкреплять силой характера, знаниями, методичностью. А главное, всегда помнить: зачем я, как хозяин, совершаю свои поступки на дороге. Ведь перевоспитать дорожные службы просто: нужно лишь сделать так, чтобы службам было дешевле ремонтировать дороги, чем платить по судебным искам. По сути, достаточно одного грамотно составленного протокола на каждую яму. При правильном подходе, глядишь, и мы когда-нибудь украинские ямы будем фотографировать, как уникальную редкость и показывать гостям. Не все же туристам Чернобыль.
Татьяна Фоменко